在准确把握构建新发展格局的重大战略部署中,增强推进工作的自觉性和主动性。习近平总书记指出,构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划。我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。加快构建新发展格局是适应我国经济发展阶段变化的主动选择。其一,改革开放特别是加入世界贸易组织以来,形成了市场和资源“两头在外”的国际大循环模式,随着我国经济发展水平的提高和国际经济贸易形势的变化,其动能明显减弱。其二,经过改革开放40多年的快速发展,我国已有完整的产业体系,形成了强大的供给体系,拥有广阔的内需市场,有基础有能力实现内部可循环。其三,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,推进经济高质量发展还有许多卡点瓶颈。因此,根据我国自身发展需要进而适时调整国内经济循环与国际经济循环的关系,是构建新发展格局的首要考量。
加快构建新发展格局是着眼我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。今后一个时期,我们在推进中国式现代化进程中,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进,夯实我国经济发展的根基,实现高水平自立自强,进而实现党的二十大报告提出的未来五年在构建新发展格局上“取得重大进展”、到2035年“形成新发展格局”的目标任务。
在准确把握国内循环与国际循环的关系中,实现国内国际双循环相互促进。习近平总书记指出:“构建新发展格局是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环”“要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系”。辩证唯物主义认为,内因是变化的根据,外因是变化的条件,外因通过内因而起作用。从国内循环与国际循环的关系看,国内循环是主体、是主导、是基础,国际循环是国内循环的延伸和拓展,两者相互依存、相互促进、相互影响,共同构成一个辩证统一的有机整体。
国内大循环为国际循环提供坚实基础。从世界经济发展规律看,国内循环越顺畅,就越能形成对全球资源要素的引力场,就越有利于形成参与国际竞争和合作的新优势。
国际循环对国内大循环而言亦不可或缺。今天,我国经济已深度融入世界经济,同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高,内外需市场相互依存、相互促进。从双循环相互促进的功能作用看,国际循环能够提升国内循环的效率和水平。一方面,推动国内循环更加紧密地同世界经济联系互动,更好利用国内国际两个市场两种资源,使国内市场和国际市场更好联通,提高在全球配置资源能力,增强我国在全球产业链、供应链、价值链、创新链中的地位和竞争力、影响力;另一方面,可以更好学习和吸收全球先进技术、管理经验、创新文化,增强自主创新能力。通过稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,增强国内外大循环动力和活力,为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。
在准确把握经济质与量的关系中,推动量质齐升的高质量发展。习近平总书记指出:“加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。”推动经济实现质的有效提升是高质量发展的必然要求。量变积累到一定程度引起质变,质变推动形成新的量变,新的量变发展到一定程度又催生新的质变,这是事物发展的普遍规律。经济发展是一个螺旋式上升的过程,上升不是线性的,量积累到一定阶段,必然转向质的提升。进入新发展阶段,我国大部分领域“有没有”的问题基本解决,“好不好”的问题更加突出。可以说,推动经济质的有效提升是遵循经济发展规律、保持经济长期持续健康发展的内在要求,是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的迫切需要。

