教育与外语学院国标代码：13820
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两会精神
日期：2019-04-12
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一、 大会概况
2019年全国两会，是在新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会关键之年，召开的十分重要的大会。会议承载人民期望、汇聚广泛共识、传递信心力量，发出了奔跑逐梦的再动员。
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议于3月3日下午在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕。期间安排了3次大会发言、10次小组讨论、1次界别联组讨论。3场记者会，3场"委员通道"集中采访活动。
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕。大会共有8项议程，举行4次全体会议，23场记者会。
二、 传达学习全国"两会"精神
重点解读政府工作报告
3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告回顾2018年工作，明确2019年政府工作任务。2018年，哪些任务达标？还有哪些难题？2019年，要实现哪些目标，要干哪些民生实事？我们摘干货划重点，用数字来解读政府工作报告。
2018年，实现了这些"小目标"：
"middot; 2018年国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元；
"middot; 居民消费价格上涨2.1%；
"middot; 居民人均可支配收入实际增长6.5%；
"middot; 日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户；
"middot; 为企业和个人减税降费约1.3万亿元；
"middot; 农村贫困人口减少1386万；
"middot; 城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右的较低水平；
"middot; 关税总水平降至7.5%，新设外资企业增长近70%。
2018年，依然存在这些问题：
"middot; 实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解；
"middot; 自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显；
"middot; 一些地方财政收支矛盾较大，金融等领域风险隐依然不少；
"middot; 深度贫困地区脱贫攻坚困难较多，生态保护和污染防治任务仍然繁重；
"middot; 教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。
"middot; 还发生了多起公共安全事件和重大安全生产事故，教训极其深刻。
2019年，要达到这些"数字"目标：
"middot; GDP增速目标6%-6.5%；
"middot; 城镇新增就业1100万人以上；
"middot; 居民消费价格涨幅3%左右；
"middot; 农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；
"middot; 单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降；
"middot; 所有行业税负只减不增，制造业税率降至13%；
"middot; 一般性支出压减5%以上、"三公"经费再压减3%左右；
"middot; 今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元；
"middot; 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%；
"middot; 大病保险报销比例提高至60%；
"middot; 今年高职院校大规模扩招100万人；
"middot; 移动网络流量平均资费再降低20%以上；
2019年，要为老百姓干这些"实事儿"：
医疗：
"middot; 加强食品药品安全监管，严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件；
"middot; 提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例；
"middot; 深化医疗、医保、医药联动改革，稳步推进分级诊疗；
"middot; 加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录；
"middot; 把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
教育：
"middot; 大力推动义务教育老师工资待遇政策落实，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设；
"middot; 针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构；
"middot; 多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持；
"middot; 增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数。
就业：
"middot; 首次将就业优先政策置于宏观政策层面；
"middot; 坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视；
"middot; 加强对灵活就业、新就业形态的支持；
"middot; 对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免；
"middot; 实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训；
"middot; 改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考；
"middot; 根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规。
养老：
"middot; 建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金；
"middot; 新建居住区应配套建设社区养老服务设施。
产业：
"middot; 促进新型产业加快发展，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车等新兴产业集群；
"middot; 加快在各行各业各领域推进"互联网+"；
"middot; 对所有涉企经营许可事项实行"证照分离"，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营。
区域：
"middot; 将长三角区域一体化发展上升为国家战略；
"middot; 京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区；
"middot; 落实粤港澳大湾区建设规划；
"middot; 增设上海自贸试验区新片区；
"middot; 推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。
交通：
"middot; 两年内基本取消全国高速公路省界收费站。
文化：
"middot; 加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务。
环保：
"middot; 开展京津冀、长三角、汾渭平原大气污染攻坚。
三、习近平总书记重要讲话
今年的两会上，习近平先后到六个团组，与代表委员们坦诚交流，共商国是。在习近平的历次讲话中，"以人民为中心"的发展思想始终贯穿其中。
1.3月4日下午，习近平看望参加全国政协十三届二次会议的文艺界、社科界委员，强调要坚持以人民为中心、以精品奉献人民。他指出，文学艺术创造、哲学社会科学研究首先要搞清楚为谁创作、为谁立言的问题，这是一个根本问题。
习近平：人民是创作的源头活水，只有扎根人民，创作才能获得取之不尽、用之不竭的源泉。文化文艺工作者要走进实践深处，观照人民生活，表达人民心声，用心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民。哲学社会科学工作者要多到实地调查研究，了解百姓生活状况、把握群众思想脉搏，着眼群众需要解疑释惑、阐明道理，把学问写进群众心坎里。
2.3月5日下午，习近平到他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团参加审议，重点讲到生态环境保护问题。他强调，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。要保持加强生态文明建设的战略定力，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。讲话最后，习近平还特别强调了"党和政府带头过紧日子"。
习近平：吃不穷、穿不穷，计划不到一世穷。党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。
3.3月7日下午，习近平在甘肃代表团参加审议时，围绕脱贫攻坚工作提出明确要求。对于这场2020年必须打赢打好的硬仗，他强调，要聚力解决绝对贫困问题，加大对非贫困县、贫困村内贫困人口的支持；要加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。
习近平：贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
4.3月8日上午，习近平到河南代表团参加审议。主题聚焦在"实施乡村振兴战略 做好"lsquo;三农"rsquo;工作"上。现场有代表讲到了"农民的八个梦想"。
习近平：我经常到一些贫困地区去，到农村去，我总有一句话，我说你们还需要些什么？你今天讲的这些，恰恰是我们广大农民同志对幸福生活追求的要求。一些我们已经在做了，做成了，一些还在做的过程中，一些是下一步准备要做的。我们宗旨就是为人民服务，围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践，我们这个实践过程是一步一个脚印、一棒接着一棒往前走。
5.3月10日下午，习近平在福建代表团参加审议时，希望福建努力在营造良好发展环境上再创佳绩，在推动两岸融合发展上作出示范。
习近平：要加强两岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到广大台湾同胞的心里，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。
习近平还特别强调，要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。
习近平：今年是新中国成立70周年，要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。
6.3月12日下午，习近平出席解放军和武警部队代表团全体会议。在讲话最后，他强调了军政军民团结问题。
习近平：军队要积极支援地方经济社会发展和生态文明建设，勇于承担抢险救灾等急难险重任务，做好定点帮扶贫困村、贫困群众工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作，配合做好军队全面停止有偿服务下篇文章，共同把强军事业推向前进。
2019年全国两会，是在新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会关键之年，召开的十分重要的大会。会议承载人民期望、汇聚广泛共识、传递信心力量，发出了奔跑逐梦的再动员。
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议于3月3日下午在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕。期间安排了3次大会发言、10次小组讨论、1次界别联组讨论。3场记者会，3场"委员通道"集中采访活动。
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕。大会共有8项议程，举行4次全体会议，23场记者会。
二、 传达学习全国"两会"精神
重点解读政府工作报告
3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告回顾2018年工作，明确2019年政府工作任务。2018年，哪些任务达标？还有哪些难题？2019年，要实现哪些目标，要干哪些民生实事？我们摘干货划重点，用数字来解读政府工作报告。
2018年，实现了这些"小目标"：
"middot; 2018年国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元；
"middot; 居民消费价格上涨2.1%；
"middot; 居民人均可支配收入实际增长6.5%；
"middot; 日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户；
"middot; 为企业和个人减税降费约1.3万亿元；
"middot; 农村贫困人口减少1386万；
"middot; 城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右的较低水平；
"middot; 关税总水平降至7.5%，新设外资企业增长近70%。
2018年，依然存在这些问题：
"middot; 实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解；
"middot; 自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显；
"middot; 一些地方财政收支矛盾较大，金融等领域风险隐依然不少；
"middot; 深度贫困地区脱贫攻坚困难较多，生态保护和污染防治任务仍然繁重；
"middot; 教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。
"middot; 还发生了多起公共安全事件和重大安全生产事故，教训极其深刻。
2019年，要达到这些"数字"目标：
"middot; GDP增速目标6%-6.5%；
"middot; 城镇新增就业1100万人以上；
"middot; 居民消费价格涨幅3%左右；
"middot; 农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；
"middot; 单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降；
"middot; 所有行业税负只减不增，制造业税率降至13%；
"middot; 一般性支出压减5%以上、"三公"经费再压减3%左右；
"middot; 今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元；
"middot; 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%；
"middot; 大病保险报销比例提高至60%；
"middot; 今年高职院校大规模扩招100万人；
"middot; 移动网络流量平均资费再降低20%以上；
2019年，要为老百姓干这些"实事儿"：
医疗：
"middot; 加强食品药品安全监管，严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件；
"middot; 提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例；
"middot; 深化医疗、医保、医药联动改革，稳步推进分级诊疗；
"middot; 加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录；
"middot; 把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
教育：
"middot; 大力推动义务教育老师工资待遇政策落实，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设；
"middot; 针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构；
"middot; 多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持；
"middot; 增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数。
就业：
"middot; 首次将就业优先政策置于宏观政策层面；
"middot; 坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视；
"middot; 加强对灵活就业、新就业形态的支持；
"middot; 对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免；
"middot; 实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训；
"middot; 改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考；
"middot; 根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规。
养老：
"middot; 建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金；
"middot; 新建居住区应配套建设社区养老服务设施。
产业：
"middot; 促进新型产业加快发展，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车等新兴产业集群；
"middot; 加快在各行各业各领域推进"互联网+"；
"middot; 对所有涉企经营许可事项实行"证照分离"，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营。
区域：
"middot; 将长三角区域一体化发展上升为国家战略；
"middot; 京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区；
"middot; 落实粤港澳大湾区建设规划；
"middot; 增设上海自贸试验区新片区；
"middot; 推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。
交通：
"middot; 两年内基本取消全国高速公路省界收费站。
文化：
"middot; 加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务。
环保：
"middot; 开展京津冀、长三角、汾渭平原大气污染攻坚。
三、习近平总书记重要讲话
今年的两会上，习近平先后到六个团组，与代表委员们坦诚交流，共商国是。在习近平的历次讲话中，"以人民为中心"的发展思想始终贯穿其中。
1.3月4日下午，习近平看望参加全国政协十三届二次会议的文艺界、社科界委员，强调要坚持以人民为中心、以精品奉献人民。他指出，文学艺术创造、哲学社会科学研究首先要搞清楚为谁创作、为谁立言的问题，这是一个根本问题。
习近平：人民是创作的源头活水，只有扎根人民，创作才能获得取之不尽、用之不竭的源泉。文化文艺工作者要走进实践深处，观照人民生活，表达人民心声，用心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民。哲学社会科学工作者要多到实地调查研究，了解百姓生活状况、把握群众思想脉搏，着眼群众需要解疑释惑、阐明道理，把学问写进群众心坎里。
2.3月5日下午，习近平到他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团参加审议，重点讲到生态环境保护问题。他强调，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。要保持加强生态文明建设的战略定力，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。讲话最后，习近平还特别强调了"党和政府带头过紧日子"。
习近平：吃不穷、穿不穷，计划不到一世穷。党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。
3.3月7日下午，习近平在甘肃代表团参加审议时，围绕脱贫攻坚工作提出明确要求。对于这场2020年必须打赢打好的硬仗，他强调，要聚力解决绝对贫困问题，加大对非贫困县、贫困村内贫困人口的支持；要加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。
习近平：贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
4.3月8日上午，习近平到河南代表团参加审议。主题聚焦在"实施乡村振兴战略 做好"lsquo;三农"rsquo;工作"上。现场有代表讲到了"农民的八个梦想"。
习近平：我经常到一些贫困地区去，到农村去，我总有一句话，我说你们还需要些什么？你今天讲的这些，恰恰是我们广大农民同志对幸福生活追求的要求。一些我们已经在做了，做成了，一些还在做的过程中，一些是下一步准备要做的。我们宗旨就是为人民服务，围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践，我们这个实践过程是一步一个脚印、一棒接着一棒往前走。
5.3月10日下午，习近平在福建代表团参加审议时，希望福建努力在营造良好发展环境上再创佳绩，在推动两岸融合发展上作出示范。
习近平：要加强两岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到广大台湾同胞的心里，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。
习近平还特别强调，要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。
习近平：今年是新中国成立70周年，要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。
6.3月12日下午，习近平出席解放军和武警部队代表团全体会议。在讲话最后，他强调了军政军民团结问题。
习近平：军队要积极支援地方经济社会发展和生态文明建设，勇于承担抢险救灾等急难险重任务，做好定点帮扶贫困村、贫困群众工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作，配合做好军队全面停止有偿服务下篇文章，共同把强军事业推向前进。
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