在银川大学学习实践科学发展观活动第二阶段总结暨第三阶段动员大会上的讲话

根据上级的统一安排，我校今天召开学习实践科学发展观活动第二阶段总结暨转入第三阶段的动员大会。这次会议的主要任务是，回顾总结分析检查阶段的工作，对整改落实阶段工作进行动员部署。自治区学习实践活动第八指导检查组的李超同志专程到会指导，稍后还要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我代表校党委和校学习实践活动领导小组讲三点意见。

一、分析检查阶段活动开展情况的简要回顾

学习实践活动进入分析检查阶段以来，学校按照中央和自治区党委的统一部署，根据自治区第八指导检查组的工作要求，紧密联系学校实际，突出重点，严格标准，严格要求，严把进度，注重实效，开展了一系列学习实践活动，取得了明显效果，达到了预期目的，为转入整改落实阶段打下了良好的基础。

第一，继续加强学习，不断深化认识，进一步解放思想。我们坚持把深化理论学习、提高思想认识贯穿于学习实践活动的始终，在第一阶段集中学习的基础上，继续组织党员认真学习中央、自治区党委规定的学习内容，特别是紧密联系工作实际，深入学习胡锦涛同志在中国农业大学和师生座谈时的重要讲话、习近平同志在江苏和北京高校调研时的重要讲话，学习自治区党委、政府的一系列决策部署和政策措施，努力做到学深悟透，强化用科学发展观理论武装头脑、学以致用的效果，不断加深对科学发展观的理解，进一步推进思想解放，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，筑牢学校科学发展的思想基础。

第二，求谏纳言，找准影响和制约学校科学发展的突出问题。我们坚持把广泛征求各方面的意见和建议贯穿于分析检查活动的各个环节。在举行专题民主生活会前，校党委通过召开专题座谈会、领导班子成员到分管部门和联系学院走访等形式，广泛征求对学校领导班子及成员的意见。经过认真梳理，共有120条意见和建议，学校学习实践活动领导小组办公室将这些意见和建议原汁原味反馈给校领导班子。在广泛征求意见中，大家态度端正，做到了识谏纳言，从善如流，力求把校领导班子和班子成员存在的突出问题，师生反映强烈的问题，影响学校改革发展稳定的突出问题找准、抓实，确保分析检查阶段的工作质量。

第三，紧扣活动主题，认真开好民主生活会。为了保证民主生活会的质量和效果，会前，校领导班子按照要求作了充分的准备。除广泛征求意见外，班子成员之间开展了谈心活动，达到了沟通思想、增进团结、形成共识、共同提高的目的。在此基础上，领导班子成员紧扣活动主题，结合听取的意见和自身存在的问题，联系班子及个人思想、工作实际，认真撰写发言材料，查找影响制约科学发展的突出问题，查找个人在党性、党纪、党风方面存在的主要问题。校领导班子民主生活会于6月9日召开，领导班子成员在自查分析中围绕主题谈认识、找差距、挖根源、提措施，努力做到分析矛盾不回避、查找问题不掩饰、制定措施不敷衍，为下一步整改明确了方向，打下了坚实基础。班子成员之间认真开展了批评与自我批评，讲真话、说实情，以诚相待，进一步增强了班子的凝聚力。自治区第八指导检查组领导李超、翟家驹、叶勇军同志莅临指导，认为校领导班子民主生活会准备充分，征求意见广泛，分析深刻，自查内容较全面。

各党总支、党支部也根据学校的安排，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求，查找自身在教书育人中的不足，进一步提高了思想认识。

第四，深入分析检查，严把分析检查报告质量关。民主生活会后，我们及早着手起草领导班子分析检查报告。校党政主要领导高度重视，亲自主持；班子成员全程参与，认真审阅；领导班子先后召开了2次专题会议研究讨论，并广泛征求了各方面的意见和建议。分析检查报告初稿形成后，我们组织党员、群众和师生员工代表着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行了评议。对征求到的意见和建议在分析检查报告中进行了充分反映，力求做到在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫。经过反复修改完善和5易其稿，分析检查报告受到了自治区第八指导检查组的充分肯定，并在群众评议中获得了较高的评价。可以说，分析检查报告的形成过程是领导班子深化认识、形成共识的过程；是领导班子解放思想、增强改革创新意识的过程；是领导班子强化求真务实作风的过程；也是全校上下广泛沟通，统一认识，明确思路，振奋精神的过程。

第五，坚持边整边改，做到学习工作两推进。我们坚持边学边查、边查边改，以学习实践活动推动当前工作，着力解决影响学校科学发展的突出问题。先后创新工作12项，改进工作16项。如成立了银川大学校董会，这是学校为加快发展做出的重大战略决策。坚定不移地推进“升本”工作，努力提升银川大学的办学层次。认真抓好党建“五个一”工程，充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学风教风建设，坚持质量立校为根本。积极推进“六合一”教育培养模式，创新了特色教学。实施德育工程，全面加强学生素质教育。全力以赴抓好毕业生就业工作，毕业生就业率继续在全区高校中名列前茅。认真落实2009年计划完成的八件实事。新老校区建设按计划顺利进展，校庆纪念活动筹备工作有条不紊，校园文化水平进一步提升，举办了一场体育运动盛会，积极开展了励志助学工作，开通了教工公寓网络等。

总体上看，通过第二阶段学习实践活动各项工作的开展，我们对制约银川大学科学发展问题的认识进一步深化，推动科学发展的思路进一步明确，科学发展的意识进一步增强，科学发展的氛围进一步浓厚，思想作风建设进一步加强。在广泛评议、反复讨论、深入剖析基础上形成的全面、客观、准确的学校领导班子分析检查报告得到了共识，为今后学校又好又快的发展和转入学习实践活动整改落实阶段打下了坚实的基础。一些主流媒体也多次对我校有关活动情况进行了宣传报道，充分展示了分析检查阶段的活动成果。

同时，我们也要看到，第二阶段的工作中还存在着一些问题，如个别党员存在着松懈情绪，在学习实践活动中精神状态不到位；一些党员临近放暑假，工作任务繁忙，投入学习实践活动的时间和精力还不够。对于这些问题，我们要高度重视，在下一步的工作中认真加以解决。

二、准确把握整改落实阶段的任务与工作重点

从今天开始，我校学习实践活动将进入第三阶段，即整改落实阶段。整改落实阶段是在前两个阶段的基础上集中时间、集中精力整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、见实效、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。按照自治区党委的统一部署，这一阶段从7月初开始，到8月底基本结束，主要任务是：明确目标、制定措施、健全制度、落实整改，重点包括制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。为切实抓好整改落实阶段的工作，校党委研究制订了《整改落实阶段工作方案》，会前已下发各党总支、党支部，请认真抓好贯彻落实，这里我再强调四个方面的问题：

第一，要进一步提高思想认识，切实做到高度重视，确保实效。要站在讲政治的高度，以严肃、认真、负责的态度，坚持高标准、严要求，扎扎实实把整改落实阶段工作抓紧抓好，抓出成效。整改落实阶段各项工作开展得好坏、成效如何，不仅事关广大师生对学习实践活动的认可，事关取得实效而不走过场，更重要的是事关学校发展大局。广大党员干部尤其是党员领导干部一定要从全局和战略的高度，进一步提高认识、统一思想，始终把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务，作为提高广大党员干部思想素质、推动学校科学发展的强大动力，不断增强参加学习实践活动的内在动力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，要科学制定整改方案，切实做到目标明确，措施具体、责任到人。按照中央“四明确一承诺”的要求，以分析检查报告为依据，把整改思路和措施、解决问题的途径和办法目标化、具体化、责任化，突出针对性、实效性和可操作性，使整改落实工作有章可循、师生满意度测评有据可依。在工作中，要做到“五个突出”，即突出抓好对问题的全面分析和归类梳理，突出抓好整改落实进度的统筹安排，突出抓好解决问题具体措施的制定和落实，突出抓好建立健全整改落实责任制，突出抓好整改落实工作重要事项的公开承诺，使整改工作切实取得成效。

第三，要努力推进制度创新，切实做到规范有力，监督有效。完善体制机制是学习实践活动取得实效的重要标志。当前要根据新的形势发展需要，着力突破制约科学发展的体制机制束缚。在具体工作中要坚持“四个有机统一”：一是把完善制度与解决问题有机统一起来，以制度创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来。二是把完善制度的继承性与创新性、现实性与前瞻性有机统一起来，既要继承完善已有的行之有效的制度，又要立足现实、着眼长远，大胆进行制度创新。三是把完善制度的时间要求与质量要求有机统一起来，既要考虑制度出台的成熟程度，积极推出创新成果，又要注意制度形成的质量，防止草率出台。四是把制定制度与执行制度有机统一起来，在制定制度时充分考虑制度执行的可行性，及时完善配套措施，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

第四，着力解决突出问题，切实做到量力而行，尽力而为。学习实践活动开展得怎么样，解决问题是根本，多办实事是关键。学习实践活动开展以来，我们坚持边学边改，已经解决了一些问题，但这只是初步的，还需要继续努力。一要突出重点抓整改。选准突破口和切入点，以重点问题的解决带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。二要整体联动抓整改。建立协调联动机制，加强沟通协作，形成工作合力，认真谋划、循序渐进、统筹安排、整体推进。三要落实责任抓整改。明确责任领导、承办部门，加强督查检查，搞好成果验收。四要实事求是抓整改。坚持从实际出发，既考虑必要性、尽力而为，又考虑可行性、量力而行，坚决避免形式主义。

第五，着力抓好群众满意度评议测评和学习实践活动总结，切实做到客观公正，实事求是。群众满意度测评是检验学习教育活动成效的重要一环。根据测评结果，我们要进一步完善整改落实方案的实施，确保学习实践活动取得实实在在的效果。同时，各部门、各单位要按照要求认真做好学习实践活动总结，总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映学习实践活动的基本情况。

三、完成整改落实阶段工作任务的几点要求

整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，师生关注。我们要进一步提高认识，高度重视，精心组织，有序推进，确保整改落实阶段各项工作取得实效。为此，再提三点要求：

第一，加强组织领导。整改落实工作能否搞好，关键在领导。校、院党政负责人要继续履行第一责任人的职责，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，把这一阶段的工作切实抓紧抓好。各级领导干部要继续发挥带头作用，带头搞好学习，带头制定整改措施，带头解决实际问题，自觉接受群众监督。学校学习实践活动领导小组要加强总体策划，及时掌握工作动态，有针对性地抓好督促指导。

第二，坚持统筹兼顾。当前临近学期结束，工作头绪多、任务重，防止出现松懈情绪，做到气可鼓不可泄,势可造不可衰，善始善终地完成好各项工作任务。要坚持统筹兼顾，合理安排，正确处理学习实践活动与抓好当前各项工作的关系，努力找准结合点，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，以解决实际问题和促进各项工作的实际效果，来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

第三，讲求工作实效。在整改落实阶段，我们要进一步坚持求真务实，突出重点，抓住关键，把眼睛盯在实践上、行动放在实干上、重点落在实效上。要切实改进工作作风，腾出更多的时间研究解决带有全局性、战略性的重点问题，花费更多的精力深入教学一线研究解决难点、热点问题，真正办一批师生迫切希望的实事。尤其是要认真贯彻群众路线，充分发扬民主，真诚接受群众监督，使学习实践活动成为务求实效、师生满意的活动，努力做出经得起实践、师生和历史检验的实绩。

同志们，经过三个多月的紧张工作，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段。我们要严格按照中央和自治区党委部署，在自治区第八指导检查组的精心指导下，再接再厉，善始善终，力争高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项任务，为迎接建校十周年、建国60周年做出新的贡献！